SARAWAK BUMI KENYALANG – SEKALI MERDEKA TETAP MERDEKA 22 JULAI 1963
Dari Facebook Borneo Oracle
22 Julai 2013 ini maka genaplah 50 tahun Sarawak Bumi Kenyalang yang
mendapat kemerdekaan daripada Kerajaan Koloni British. Kemerdekaan yang
dikecapi atas jerih perih pejuang-pejuang Bangsa Sarawak yang terdahulu
di dalam memastikan siapa kita sekarang. Untuk paparan kali ini, Borneo
Oracle akan memberikan sedikit ruang informasi
tentang perjalanan Negara Sarawak sebagai sebuah negara merdeka bermula
daripada tahun 1841 sehinggalah 1963. Artikel kali ini adalah Sarawak
Bumi Kenyalang – Sekali Merdeka Tetap Merdeka 22 Julai 1963.
Kita mulai pembuka bicara dengan merujuk kepada Sarawak pada zaman
dahulu adalah salah satu tanah kuripan kepada pembesar-pembesar
Kesultanan Brunei. Setelah kedatangan James Brooke yang pada asalnya
datang untuk memberikan hadiah diatas pertolongan Raja Muda Hashim yang
kemudiannya telah ditawarkan untuk membantu Raja Muda Hashim
menyelesaikan pergolakan tempatan segalanya telah mengubah lanskap
sejarah Sarawak pada masa itu. Pemerintahan Brooke bermula pada tahun
1841 melalui sistem beraja. Pentadbiran beliau telah mengubahsuai sistem
Barat dengan menggabungkannya dengan unsur tempatan. James Brooke
mengekalkan jawatan ketua Melayu Sarawak sebagai penasihat kanan dalam
pentadbirannya seperti Datu Patinggi, Datu Temenggung, Datu Bandar dan
Datu Imam. Disinilah bermulanya peranan Datu Patinggi Ali yang merupakan
penasihat dan Perdana Menteri Sarawak yang pertama pada masa itu. Rajah
James Brooke sebagai rajah yang pertama telah menggubal Perlembagaan
Sarawak 1841 yang banyak bersangkutan dengan sistem pentadbiran yang
mengambilkira kehendak penduduk Sarawak itu sendiri.
Pada tahun
1855 James Brooke telah menubuhkan Majlis Tertinggi. Majlis ini
bertujuan membuat dasar pentadbiran Sarawak. Majlis ini memberi peluang
kepada pegawai dan pembesar dari kawasan baru untuk membuat dasar-dasar
pentadbiran. Majlis ini bersidang sebulan sekali dengan James Brooke
sebagai presidennya dan anggotanya terdiri daripada orang Eropah dan
kaum-kaum di Sarawak. Selain daripada itu sebagai satu proses menyelaras
untuk rakyat, Majlis Tempatan juga dibentuk bagi memudahkan kawalan
perbelanjaan serta pengurusan hal ehwal pelajaran rakyat di suatu
kawasan. Ketua-ketua daripada kawasan setempat akan menjadi ahli di
dalam Majlis Tempatan ini.
Semasa pemerintahan Charles Brooke,
beliau meneruskan sistem pemerintahan tradisional James Brooke. Melihat
kepada betapa pentingnya Negara Sarawak diiktiraf sebagai sebuah NEGARA
YANG MERDEKA maka pada tahun 1864, hasil daripada usaha beliau yang
juga terkenal dengan reputasinya sebagai Rajah Sarawak yang terbaik
mentadbir Sarawak maka Kerajaan Amerika Syarikat dan juga Kerajaan
Mahkota British melalui Baginda Ratu telah mengiktiraf Negara Sarawak
sebagai sebuah NEGARA MERDEKA. Rajah Charles Brooke terus memberi
khidmat yang cemerlang dengan melakukan perubahan dalam pentadbiran
iaitu dengan menubuhkan sebuah Majlis Negeri pada tahun 1865. Majlis ini
dianggotai oleh ahli-ahli Majlis Tertinggi, pegawai-pegawai kanan
kerajaan dan pegawai-pegawai tempatan. Majlis ini boleh meluluskan
undang-undang serta membuat dasar pentadbiran Sarawak, tetapi tidak
boleh menggubal undang-undang. Sarawak pula dibahagikan kepada 5
bahagian iaitu setiap bahagian ditadbir oleh seorang Residen Eropah yang
dibantu oleh Pegawai Anak Negeri, pegawai rendah dan ketua-ketua suku.
Residen bertanggungjawab dalam pentadbiran umum dan berperanan sebagai
Presiden mahkamah. Di peringkat kampung telah dilantik ketua Melayu dan
Cina untuk mentadbir kampung mereka. Manakala untuk kaum-kaum lain
mempunyai Orang Kaya atau Penghulu sebagai wakil mereka.
Rajah
ke-3 iaitu Charles Vyner Brooke telah menubuhkan sebuah perlembagaan
baru berdasarkan Perlembagaan 1941. Perlembagaan ini menyerahkan kuasa
mutlak Rajah Sarawak kepada Majlis Tertinggi dan Majlis Negeri. Majlis
Tertinggi akan berfungsi sebagai Majlis Eksekutif sementara Majlis
Negeri sebagai Majlis Tertinggi. Majlis Tertinggi akan mempunyai lima
orang ahli. Manakala Majlis Negeri 25 orang ahli . Rajah C.V Brooke
melantik sendiri ahli kedua-dua majlis tersebut. Sarawak pula dijanjikan
kemerdekaan. Perlembagaan Sarawak tidak dapat dilaksanakan kerana
serangan Jepun pada tahun 1941.
Pada 1 Julai 1946, Sarawak
menjadi tanah jajahan British walaupun terdapat penentangan yang
dilakukan oleh rakyat Negara Sarawak pada masa itu yang dikenali sebagai
Gerakan Anti-Penyerahan. Namun setelah hukuman dijatuhkan kepada Rosli
Dhoby dan rakan-rakannya di dalam Rukun 13, gerakan anti-penyerahan ini
terus terkubur dan seterusnya British kekal memerintah di Negara
Sarawak. Sewaktu pemerintahan British ini pentadbiran mengikut
Perlembagaan 1941 telah dikekalkan selama 10 tahun yang pertama. Pada
tahun 1948, Majlis Tempatan ditubuhkan untuk memberi latihan kepada
penduduk peribumi dalam pemerintahan. Majlis ini berkuasa menguruskan
pelajaran, kesihatan, bekalan air dan elektrik, jalan raya dan pungutan
cukai.
Pada tahun 1956, perlembagaan baru diluluskan. Pilihan
raya tempatan mula diperkenalkan buat pertama kali pada bulan November
1957 untuk memilih Ahli Majlis Perbandaran Kuching.
Mengikut
perlembagaan 1956, Majlis Tertinggi dan Majlis Negeri terus wujud untuk
membantu Gabenor Sarawak.Ahli Majlis Tertinggi sebanyak 10 orang dan
Majlis Negeri 44 orang yang terdiri daripada 22 dipilih oleh rakyat
secara tidak langsung dari Majlis Daerah ke Majlis Penasihat Bahagian
dan akhirnya ke Majlis Negeri. Pada tahun 1959 pilihanraya untuk Majlis
Tempatan diadakan. Ahli Majlis Daerah memilih wakil-wakil ke Majlis
Bahagian dan mereka pula akan memilih wakil-wakil ke Majlis Mesyuarat
Negeri. Pilihan raya untuk memilih Majlis Tempatan ini terus dikekalkan
sehingga Sarawak bergabung membentuk Malaysia.
Pada tanggal 27
Mei 1961, Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj, Perdana menteri kepada
Persekutuan Tanah Melayu telah mengwar-warkan tentang gagasan penubuhan
negara Malaysia yang terdiri daripada 5 buah negara iaitu Persekutuan
Tanah Melayu, Singapura, Brunei, Borneo Utara dan Sarawak. Antara
sebab-sebab keatas cadangan pembentukan gagasan ini bagi menyekat
pengaruh komunis yang mula menular di Asia Tenggara, mengimbangi jumlah
penduduk dan meningkatkan kemajuan ekonomi serta mempercepatkan proses
kemerdekaan terhadap Singapura, Brunei, Sarawak dan Borneo Utara yang
masih lagi merupakan negara jajahan Koloni British pada masa itu
sedangkan Persekutuan Tanah Melayu sudahpun merdeka pada 31 Ogos 1957.
Pada dasarnya Singapura menyambut baik idea pembentukan gagasan
tersebut manakala Brunei enggan menyertainya sejak dari awal lagi.
Sarawak dan Borneo Utara yang mulanya menolak cadangan tersebut akhirnya
telah bersetuju apabila diberi jaminan mengenai pemerintahan sendiri
iaitu pemerintahan Negara Berautonomi di dalam Gagasan Malaysia.
Walaupun secara dasarnya ianya telah dipersetujui tetapi bagi memberi
keadilan kepada semua, pada 17 Januari 1962, sebuah suruhanjaya telah
ditubuhkan bagi meninjau pandangan daripada penduduk-penduduk di Borneo
Utara dan Sarawak. Suruhanjaya ini dikenali sebagai Suruhanjaya Cobbold
(Cobbold Commission) yang dianggotai oleh 5 orang ahli dengan
dipengerusikan oleh Lord Cobbold dan dianggotai oleh dua wakil Kerajaan
British, Sir Anthonv Abell dan Sir David Watherston, sementara wakil
Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu pula terdiri dari Datuk Wong Pow Nee
dan Encik Mohamed Ghazali Shafie. Mr. H. Harris bertindak selaku
Setiausaha. Sepanjang Februari-April 1962, Suruhanjaya ini telah menemui
lebih 4000 orang dan menerima 2200 memorandum daripada pelbagai pihak
yang terdiri daripada parti-pati politik, ahli-ahli mesyuarat kerajaan
dan undangan, pembesar-pembesar, anak-anak negeri dan pemimpin kaum,
majlis bandaran, pemimpin-pemimpin agama, kesatuan sekerja dan orang
ramai yang memberikan pandangan. Akhirnya pada 1 Ogos 1962, Laporan
daripada Suruhanjaya Cobbold telah siap dan diserahkan kepada Kerajaan
British. Antara intipati laporan tersebut adalah:
- Persekutuan yang ditubuhkan bersetuju dan sesuai dengan nama “Malaysia”.
- Pemberian Kuasa menentukan hal ehwal agama dan dasar imigresen di
beri kuasa pada Majlis Undangan Negeri Borneo Utara dan Sarawak.
- Kaum pribumi Borneo Utara dan Sarawak diberi kedudukan istemewa dan di kekalkan.
- Perwakilan Borneo Utara dan Sarawak akan diwujudkan dalam Parlimen Malaysia.
- Bagi memudahkan pengendalian hal ehwal kewangan, kewarganegaraan,
kedudukan bumiputra, kebebasan beragama,dan pendidikan, penubuhan sebuah
jabatan persekutuan di cadangkan ditubuh di Sarawak dan Borneo Utara.
- Jawatankuasa Antara Kerajaan (JAK) hendaklah ditubuhkan dan
jawatankuasa ini bertanggung jawab menjamin hak dan kepentingan rakyat
Borneo Utara dan Sarawak agar tidak tergugat apabila menyertai Gagasan
Malaysia kelak.
Suruhanjaya ini menyimpulkan bahawa
pembentukan Gagasan Malaysia harus dilaksanakan. Namun, Lord Cobbold
juga menekankan bahawa semua negara yang membentuk Gagasan Malaysia
sebagai rakan sejajar. Penemuan tersebut diringkaskan oleh Lord Cobbold
sebagai berikut:
“About one-third of the population of each
territory strongly favours early realisation of Malaysia without too
much concern about terms and conditions. Another third, many of them
favourable to the Malaysia project, ask, with varying degrees of
emphasis, for conditions and safeguards varying in nature and extent:
the warmth of support among this category would be markedly influenced
by a firm expression of opinion by Governments that the detailed
arrangements eventually agreed upon are in the best interests of the
territories. The remaining third is divided between those who insist on
independence before Malaysia is considered and those who would strongly
prefer to see British rule continue for some years to come. If the
conditions and reservations which they have put forward could be
substantially met, the second category referred to above would generally
support the proposals. Moreover once a firm decision was taken quite a
number of the third category would be likely to abandon their opposition
and decide to make the best of a doubtful job. There will remain a hard
core, vocal and politically active, which will oppose Malaysia on any
terms unless it is preceded by independence and self-government: this
hard core might amount to near 20 per cent of the population of Sarawak
and somewhat less in North Borneo.”
—Lord Cobbold, Cobbold Commission
Setelah kata sepakat dicapai antara Perdana Menteri Persekutuan Tanah
Melayu, Tunku Abdul Rahman dengan Harold Macmillan, Perdana Menteri
British untuk mengadakan rundingan di London. Rundingan tersebut
berlangsung selama 2 minggu. Pada 9 Julai 1963, satu perjanjian penting
telah ditandatangani di Pejabat Perhubungan Komanwel di Malborough
House, London. Perjanjian Penubuhan Gagasan Malaysia ini telah
ditandatangani oleh wakil-wakil Kerajaan British, Persekutuan Tanah
Melayu, Borneo Utara, Sarawak dan Singapura. Kerajaan British telah
diwakili oleh Perdana Menteri Encik Harold Macmillan, Encik Ducan Sandys
dan Lord Landsdowne. Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu pula telah
diwakili oleh Perdana Menteri Tunku Abdul Rahman, Tun Abdul Razak, Encik
Tan Siew Sin, Datuk V.T. Sambanthan, Datuk Ong Yoke Lin dan Dr. Lim
Swee Aun. Borneo Utara pula telah diwakili oleh Datuk Mustapha bin Datuk
Harun, Encik Donald A. Stephen, Encik W.K.H. Jones, Encik Khoo Siak
Chiew, Encik W.S. Holley dan Encik G.D. Sundang. Wakil-wakil dari
Sarawak pula terdiri daripada Encik P.E.H. Pike, Temenggung Jugah, Datuk
Bandar Abang Haji Mustapha, Encik Ling Beng Siew dan Datuk Abang Haji
Openg. Sementara Singapura telah diwakili oleh Encik Lee Kuan Yew dan
Encik Goh Keng Swee. Kesemua negara gabungan berserta Kerajaan British
bersetuju mengeluarkan kenyataan bersama pada 12hb Julai 1963 iaitu
Kerajaan British bersetuju memberikan kemerdekaan kepada Sabah, Sarawak
dan Singapura bagi membenarkan negara-negara ini bergabung untuk
membentuk Gagasan Malaysia dan Gagasan Malaysia hanya akan wujud pada
31hb Ogos, 1963. Jadi Sarawak merdeka pada 22 Julai 1963 dan Borneo
Utara merdeka pada 31 Ogos 1963.
Walaupun perancangan sebenar
pengisytiharan akan dibuat pada 31 Ogos 1963, majlis tersebut terpaksa
ditangguhkan. Lawrance Michelmore selaku wakil Pertubuhan Bangsa-Bangsa
Bersatu (PBB) sekali lagi mengadakan tinjuan pandangan penduduk Borneo
Utara dan Sarawak. Pada 14 September 1963, laporan telah dikeluarkan
yang mengesahkan majoriti penduduk North Borneo (Sabah) dan Sarawak
tersebut menyokong untuk membentuk Gagasan Malaysia. Justeru, pada 16
September 1963, gagasan tersebut telah menjadi kenyataan dan lahirlah
sebuah gagasan yang dikenali sebagai Malaysia.
Bagi
merealisasikan janji kepada Sarawak dan Borneo Utara yang telah
bersetuju untuk membentuk gagasan Malaysia dengan berkerajaan sendiri
maka terdapat perkara yang dikhaskan untuk kedua-dua negara ini yang
dikenali sebagai Perkara 18 bagi Sarawak dan 20 bagi Borneo Utara di
dalam Perjanjian Malaysia 1963. PERKARA 18/20 INILAH YANG MENJADIKAN
SARAWAK SEBAGAI SEBUAH NEGARA BERAUTONOMI DI DALAM PEMBENTUKAN NEGARA
BERGELAR GAGASAN MALAYSIA.
Inilah rentetan sejarah perjalanan
sebuah Negara Merdeka yang bergelar Negara Sarawak Bumi Kenyalang. 22hb
Julai 2013 ini adalah HARI PERAYAAN JUBLI EMAS KEMERDEKAAN SARAWAK dan
adalah perlu untuk kita merayakannya. MENJADI HARAPAN BORNEO ORACLE ATAU
MUNGKIN SELURUH RAKYAT SARAWAK AGAR TARIKH KERAMAT INI DIINGATI DENGAN
MEMBERIKAN CUTI UMUM KEPADA BAGI NEGARA SARAWAK KERANA HANYA DENGAN ITU
RAKYAT AKAN MUDAH MENGINGATINYA SABAN TAHUN. MARILAH RAKYAT SARAWAK KITA
PERJUANGKAN SEJARAH KITA YANG SEBENAR KERANA INI HAK KITA. KITA
PERHEBATKAN KESEDARAN KITA AGAR SEJARAH KITA TIDAK DILUPAKAN OLEH
GENERASI MUDA KITA.
TANPA SEJARAH LEPAS TIADALAH KITA SEKARANG.
Borneo Oracle Negara Sarawak Bumi Kenyalang